眉山市彭山区人民政府工作报告(2018)
2018-03-02   作者: 点击数:  
 索 引 号  008594034/2018-30001  公开日期  2018-03-02

眉山市彭山区人民政府工作报告

——在政协眉山市彭山区第二届委员会第三次会议上

眉山市彭山区人民政府区长罗万东

2018228

 

各位委员:

现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的其他同志提出意见。

 

2017年工作回顾

 

2017年是各种困难和压力叠加的一年,也是彭山转型发展、品质发展的攻坚突破年。一年来,我们主动作为、真抓实干,全区经济发展稳中向好、改革开放蹄疾步稳、民生福祉稳步改善、社会大局稳定和谐。

2017年,地区生产总值(GDP)实现149.24亿元,增长5.8%,增速全市第一;全社会固定资产投资完成230.10亿元,增长1.2%,增速全市第二;规模以上工业增加值增长1.0%,增速全市第二;地方一般公共预算收入实现15.67亿元,增长5.3%,全市第三;社会消费品零售总额实现53.93亿元,增长11.5%,增速全市第二;第三产业增加值实现56.89亿元,增长9.6%,增速全市第二;城镇居民人均可支配收入实现31939元,增长8.8%,增速全市第一;农村居民人均可支配收入实现16848元,增长9.4%,增速全市第二。

需要说明的是,2017年以来,我区深入推进供给侧结构性改革,以中央环保督察为契机,主动调整产业结构,果断清理整治散乱污僵尸企业,对当期经济指标带来了一定影响,部分经济指标未能完成年初下达的目标任务。这是经济转型升级必然会经历的阵痛,但全区发展速度、发展质量仍处于全市第一方阵,经济发展的基本面和发展趋势仍然健康向好。

一年来,我们始终聚焦改革靶心,创新开放实现新突破。重点领域改革取得阶段性成效。农村土地四步流转、三方受益改革经验入编全国首批农村改革案例,农村集体经济发展经验全省推广。农村两权1贷款累计发放9374.09亿元,两权融资模式被列为全省样板。彭山获省委、省政府2017年度重大农村改革任务推进示范县表彰。创新商事登记制度改革,在全市区县中颁发首张企业电子化营业执照,多证合一”“一照一码让办证效率由60天缩短至3天。全年新发展民营企业768、个体工商户3092,市场活力进一步激发。民营经济工作经验获全国政协副主席刘晓峰同志肯定性批示。区属国有企业融资到位资金17.85亿元,其中彭山发展控股公司成功发行13.8亿元企业债券,实现区属国有企业最大单笔融资。安全生产领域改革发展和统计管理体制改革全面推进。开放合作取得历史性突破。由中国残联、中国特奥委主办的全国特奥轮滑比赛在彭成功举办。由国务院台办、国家发改委、商务部批准的海峡两岸产业合作区落户彭山。美国商会、中国欧盟商会、法中交流促进会、联合国教科文组织走进彭山,以色列、乌拉圭、白俄罗斯等13个国家的国际友人来彭交流,形成对外深度开放的新局面。新签约恒大文旅综合体项目、水郡未来城、中法农业科技园等重大项目21个,总投资1771.6亿元。全年外贸进出口总额突破6000万美元,同比增长300%。全年向上争取项目401个,到位资金13.07亿元。

一年来,我们始终专注发展定力,产业转型取得新突破。持之以恒调优工业结构。坚决腾退低端落后产能,全面淘汰城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉,关闭取缔散乱污企业73户、规范整治52户,其中关闭取缔烧结砖企业14户、整改过渡8户。大力培育新动能,全年新增战略性新兴产业企业2户,成长性规上企业8户。新建8个产学研联盟,2家省级高新技术企业,申请发明专利295件。小巨人企业2产值同比增长76%。工业质量效益明显提升,工业产品产销率达到98%,工业用电量同比增长10%、用气量同比增长58%,单位工业增加值综合能耗下降65%、水耗下降68%4+2主导产业占比提升3个百分点,达到85%做强做优产业园区。彭山经开区投入6.5亿元改善基础设施,新开工格力电工、中建新材料等6个重点项目,建成甲骨文创新创业实训基地等5个项目。彭山产业新城蓄势发力,迎宾大道、中央公园、规划展馆等核心区重大基础设施项目全面开工,全年完成投入3.5亿元。签约产业项目14个,在建工业项目8个,初步形成以江化微、珂玛新材料为代表的平板电子显示材料产业链。全面推进农业供给侧结构性改革。依托一园两翼建成柑柚、葡萄、猕猴桃产业标准化基地15万亩,无公害及绿色农产品种植面积比重达63.46%。深度推进现代农业产业融合,全省首个农业主题公园眉山农业嘉年华建成投运。新培育龙头企业3家、农民专业合作社9个、家庭农场138个。岷江现代农业园区获中国农业公园称号。观音镇果园村被评为四川省百强村。全面完成全国第三次农业普查。大力发展三产旅游。启动彭祖山旅游综合开发项目建设。成功举办樱花节、扶郎花采摘节等新兴会节活动。全年接待游客652万人次,实现旅游总收入52亿元。电子商务强势崛起。依托互联网+”,全区规上商贸企业80%实现线上线下同时销售,农村电商已覆盖40个行政村,全年电商销售收入达9亿元,同比增长50%,被评为四川县域电子商务十佳县

一年来,我们始终坚持品质优先,城乡统筹取得新突破。品质建设加快推进。城镇基础设施建设和改造项目完成投资6.2亿元。滨江花堤、锦绣大道、李密大道等5个景观改造工程全面完工,彭溪河改造、滨江大道南段加宽、花漾彭山”“光彩彭山7个品质提升工程稳步推进。新希望商业综合体、大学城商业街、城西农贸市场建成运营。改造老旧街区4万平方米,牧马新镇(二期)、莲花安置区(四期)、渡江路片区棚改、高速路安置区建设全面提速。开通眉彭公交,运送乘客92.5万人次。2600辆共享单车成为市民绿色出行的新选择。建成幸福美丽新村15个、省级四好村13个。品质管理规范有序。重拳治理城乡违建,拆除城乡违章建筑9000平方米。集中整治城区洗车场48家,关停不达标洗车场12家、规范店招店牌342家,让城市更加清新靓丽。交通建设如火如荼。快速推进工业大道建设,完成投资5.5亿元。开工建设环天府新区快速通道、彭祖山隧道二期、东星航空大道、西南物资应急储备中心、成乐高速扩容项目,累计完成投资12.75亿元。岷江航电枢纽工程获市发改委立项批复,前期工作加快推进。成昆铁路扩能工程建成投运。开展四好农村路示范县创建,改善农村公路58公里,建成通村公路64.2公里

一年来,我们始终着力问题整改,生态建设取得新突破。铁腕治理环境突出问题。全面实施河长治水、点长治气、田长治土,打响水、大气、土污染防治三大战役。率先在全省实施河长制,工作成效多次获国家、省、市表扬。全年关闭规模畜禽养殖场320户,整治850户,工作经验全市推广。关停非法砂石生产企业11家,整治河道70余公里,全面取缔水库肥水投饵养殖,乡镇污水处理厂全部开工建设。全区10条流域水质明显改善,岷江出境断面氨氮同比下降25.8%、总磷下降18.9%712月达到类水质。毛河、湄州河主要超标污染物浓度全面下降。全年空气环境质量达标天数231天,达标率65.1%,同比上升3.3%PM103年平均浓度同比下降17.91%PM2.54平均浓度同比下降6.93%。工业固废及危险废物综合处置利用率100%。化肥、农药使用量分别下降2.06%6.02%。设立环保警察,严肃查处环境违法行为,立案83起、行政拘留9人。全面完成中央环保督察,中央环保督察组交办信访案件反映问题整改完成率91.4%,省环保督察交办问题整改完成率67.7%持续改善生态环境。扎实推进绿海明珠”“千湖之城”“百园之市三大工程。完成东山彩林二期项目,栽植面积1100亩。城乡绿化覆盖率达到50.5%,森林覆盖率达到36.8%。新增和恢复水域面积5.1平方公里。新建公园广场3个。加快节水型社会和全域安全饮水工程建设,发展高效节水灌面1.2万亩,解决5.45万农村居民安全饮水。

一年来,我们始终牢记为民宗旨,社会事业取得新突破。脱贫攻坚连战连胜。35个贫困村、395611476名贫困人口持续实现巩固提升。扎实开展易地扶贫搬迁,339925名贫困群众住上好房子,全面完成省、市目标任务。积极开展金融扶贫,为符合条件的267户建档立卡贫困户累计发放小额贷款及贴息267万元,让贫困群众自立自强过上好日子。社会民生显着改善。坚持新增财力向民生倾斜,完成民生投入21亿元,占一般公共预算支出的82.8%。教育资源整合优化,彭山第四小学建成投用,新一中、区实验小学完成主体工程。社会保障日趋完善,全面实施全民参保计划,社会养老保险已覆盖27.9万人。推进医药体制改革,全年减少患者医药支出1200万元。区中医医院项目完成主体工程,区人民医院综合楼建设稳步推进。启动城北、柏华等5个片区棚改项目,棚改新开工1694套。完成140套高层建筑公租房分配。文化事业亮点纷呈。张献忠江口沉银考古发掘轰动全国,写入省政府工作报告,被评为2017年度名人堂文化大事件,获得刘延东副总理肯定性批示。鹏利小学社会主义核心价值观教育案例被评为全国教育关工委十佳创新案例。北外街、江口古镇历史文化街区建设稳步实施。社会大局和谐稳定。开展农村安置小区治理试点。平安建设扎实推进,雪亮工程5建成投运,治安防控体系进一步完善。严厉打击盗抢骗等违法犯罪,群众安全感和满意度全面提升。区司法局荣获全国司法行政系统先进集体称号,全省区县唯一。成功举办2017年省级抗震救灾综合演练。全区安全生产形势稳定,未发生较大及以上生产安全和食品药品安全事故。保胜乡建成省级安全社区。

一年来,我们始终强化依法行政,效能建设取得新突破。依法行政意识进一步增强。坚持政府重大工作向人大常委会报告制度,主动接受人大、政协监督,人大代表建议和政协提案办理满意率均达100%。坚持政府常务会学法、政府合同和规范性文件合法性审查制度。政务服务进一步优化。全面启用党政服务网络平台,在线公开《彭山区公共服务事项白皮书(2017)》,清理规范977项公共服务事项,取消和暂停行政审批项目2项。率先在全市推行不定时工作制,住建、公安等18个部门实现错时工作、延时服务。坚持区级领导联系服务企业制度,为企业协调解决规划、环保、线路迁改等实际困难150余个。积极协调金融机构支持中小微企业发展,中小微企业贷款余额49.69亿元,同比增长11.56%,融资难、融资贵问题得到有效缓解。作风建设进一步深化。扎实开展四风问题回头看,重拳治理庸懒散浮拖,制定出台《关于进一步改进作风提升效能加强政府自身建设的十三条措施》。严格执行中央八项规定,全年三公经费支出同比下降4.26%

此外,人民武装、人民防空、粮食安全、审计、农机、供销、双拥、老龄、档案、妇女儿童、红十字、气象、民族宗教等工作取得新成绩。

各位委员,以上成绩是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大常委会、区政协监督支持的结果,是区级各部门和乡镇(街道)共同努力的结果,是全区人民凝心聚力、同心共建的结果。在此,我代表区人民政府,向关心政府工作的各位领导,向辛勤工作在各个领域的同志们,向所有参与、支持和关心彭山发展的朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

 

2018年工作安排建议

 

新时代开启新篇章。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面小康、实施十三五规划承上启下的关键之年。今年,区政府将坚决贯彻落实中央五大发展理念6、省委1234战略谋划7、市委135战略8三大工程9九大行动10、区委改革创新、开放融入发展路径,继续保持全省经济发展先进区县行列,奋力构建国家中心城市彭山新坐标,开创彭山发展新篇章!

新时代面临新挑战。站在新的历史起跑线上,我们也要充分认识到彭山面临的不足和挑战。一是经济外向度不高,区位优势没有更好地转化为经济优势、发展胜势。二是产业发展不优不强,具有带动性的支柱性产业和龙头企业还没有形成。三是营商环境有待优化,政策环境、法治环境、政务环境、宜居环境等方面还需下足功夫。同时,还面临绿色转型发展任务艰巨、群众安置工作繁重、稳定压力巨大等系列问题。

新时代充满新机遇。进入新时代,彭山面临千载难逢、前所未有的多重发展机遇。一是省委、省政府全面实施改革创新、天府新区建设、天府国际机场和国际空港新城建设、中国(四川)自由贸易试验区建设四项重点工程,都直接关系彭山。二是恒大文旅综合体项目、中法农业科技园、水郡未来城等一批重大项目开工建设,将为彭山发展提供强大支撑。三是借中央环保督察东风,关停整顿了一批散乱污和产能落后的企业,为发展腾出了环境空间。四是融入成都国家中心城市和大都市区的岷东大道、工业大道、环天府新区快速通道、成乐高速公路扩容将提速推进,彭山交通区位优势更加凸显。这一系列机遇的交汇叠加,必将释放出推动彭山跨越发展、品质发展的强劲动力。只要我们不驰于空想、不骛于虚声,用心用情抓好工作,务实高效推动项目,就能赢得主动,化区位优势为发展胜势。

新时代瞄准新目标。2018年全区主要经济社会指标如下:地区生产总值增长8%以上;规模以上工业增加值增长9%以上;第三产业增加值增长9.5%以上;全社会固定资产投资实现250亿元;地方一般公共预算收入增长8%以上;城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上;农民人均可支配收入增长9.5%以上;社会消费品零售总额增长10.5%以上。

要完成上述目标任务,必须接续奋进、久久为功,需要大家继续发扬艰苦奋斗、苦干实干的优良作风,保持斩关夺隘、勇争一流的高昂斗志。因此,今年政府工作的主题仍是攻坚年,我们务必力同心,打好攻坚战,展示新作为。

一、打好改革开放攻坚战,在提升经济发展活力上展示新作为

2018年是改革开放40周年。我们必须矢志不渝地将改革进行到底,以深化改革引领发展,以扩大开放促进发展。

持续深化农村改革。保持彭山深农改敢闯敢试、频出成果的锐气,探索推进农业农村各项改革,让农村资本活起来、农民富起来,创造更多可复制、可推广的彭山经验。

深化行政体制改革。深入推进简政放权,探索推行多证合一”“一照一码,降低企业制度性交易成本。动态调整市场准入负面清单,放宽市场准入门槛,全年新发展民营企业400户、个体工商户1000户,民营经济增加值增长9%。实施城市行政执法体制改革,完成统计、盐业等单位行政管理体制改革。促进区属国有企业转型发展,完善企业法人治理体系,完成公司资产和债券债务清理工作,加快推进企业股份制改造,增强企业自身造血能力。

深化投融资改革。规范政府举债行为,着力化解政府债务。畅通融资渠道,完成存量政府债务资金置换,新增债券资金5亿元,到位企业债券资金5亿元。加快规模以上企业改制对接资本市场工作,推进企业直接融资,支持四川铁通公铁物流、四川彭山供排水公司挂牌上市。强化金融生态环境建设,坚决打击各类违法违规金融活动,依法查处和取缔非法金融机构,切实防范化解重大风险。

坚定不移融入成都。坚持融入大成都、接轨大都市,在规划、产业、交通等建设上,主动无缝对接成都,实现与成都规划同图、产业同链、基础同网、标准同样。贯彻市委、市政府做强一带11的要求,以天府新区青龙区域、华夏幸福产业新城以及天府新区协调管控区为核心,高标准规划建设环天府新区产业带,实现与天府新区协同共兴。

主动出击精准招商。瞄准重点地区、重点产业、重点人群,实施产业招商、以商招商、境外招商,积极探索股权招商。用世界眼光、国际标准,打造海峡两岸产业合作区,出台支持台商发展优惠政策,确保捷笠半导体、三福明化工等一批实力强、前景好、技术优的台资企业入驻合作区。全年引进世界500强和国内外行业领军企业12家以上,招商引资到位资金155亿元以上。向上争取项目资金实现15亿元。

打造一流营商环境。坚持以天府新区核心区为自身定位,以兼容自信的姿态与世界接轨、与沿江沿海发达地区对标,着力营造稳定公平透明的全省一流营商环境。动态调整权力清单和公共服务事项清单,加快行政权力进中心,推进三集中、三到位12。坚持和完善不定时工作制,落实红色代办制度,全面提升重大投资项目落地建设时效。全面加强政务服务能力建设,推进互联网+党务政务,加快一体化平台建设,推动全区行政审批事项和公共服务事项网上办理,让数据多跑路、群众少跑路。

二、打好产业转型攻坚战,在提升经济发展质效上展示新作为

抓发展首先抓产业。建设现代经济体系,要统筹推进一二三产业转型升级、联动发展,全面推动经济向高质量发展阶段迈进。

做强做优工业经济。坚定不移发展新能源、新材料、高端装备制造和电子信息四大主导产业。深入推进工业供给侧结构改革,采取项目置换、兼并重组、腾笼换鸟等方式,盘活5户以上僵尸企业和闲置低效资产。巩固散乱污企业治理成果,加快烧结砖企业规范整治。推进康四海、三鑫包装等5户企业退城入园。全面实施彭山智造行动,加快传统产业转型升级,投入技改资金40亿元,新增规模以上企业21户。积极培育发展以数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济为代表的新经济。着力抓好三峡石墨烯、当当网、川娃子、天府青龙大桥等10个彭山经开区重大产业和基础设施项目建设,完成投资27亿元。中建新材料等产业项目竣工投产。加快推进四川蜀羊防水、产业新城基础设施(一期)等11个成眉新能源新材料园区重大产业和基础设施项目建设,完成投资12.9亿元。陶氏化学、中明新能源、能投川化等3个产业项目竣工试产。实施创新驱动战略,支持企业创建核心技术重点实验室,新创建国家级高新技术企业3家,新建产学研联盟7个,科技转化率60%以上。实施小巨人培育计划,新增纳税千万元以上企业2户。

优化提升现代服务业。顺应城乡消费升级趋势,推进传统服务业转型升级。着力提高生产性服务业比重,重点发展以苏宁云商、青龙公铁物流园为龙头的现代物流产业集群。繁荣城市商贸业,确保西门新商圈主体竣工、伟业广场二期开张营业,引进一批知名休闲娱乐品牌入驻,提升城市商业档次、人气和商气。大力发展电子商务,促进互联网与实体经济融合发展,确保成功通过省级电子产业示范县验收。加快推进农旅融合发展,办好樱花节、葡萄节、橘花节等会节活动,启动公义新桥、锦江青竹沟、岷东大道沿线乡村旅游集中示范区建设,完成盘桓小筑二期、双合百草园等项目建设,将彭山建成成都人的城南别院·心灵驿站。全区旅游收入实现56亿元。

发展现代都市农业。深入推进一园两翼产业结构调整,加快岷江现代农业园区创建国家4A级景区步伐,完成农业嘉年华二期、凤鸣花谷二期、百谷农旅、农旅北部西线等农业项目和基础设施建设。有序引导工商资本下乡,加快东山、西山片区土地流转和产业结构调整,新培育各类农业经营主体100个,规模流转土地1万亩。着力提升农产品供给质量,发展壮大柑柚、葡萄、猕猴桃、花卉等特色优势产业,新培育国家地理标志证明商标2个,无公害农产品、绿色农产品和有机农产品各2个。稳定粮食生产,做好粮食安全地方行政首长责任制工作。实施农业品牌发展战略,培育四川品牌6个,突出寿果、彭山田野·礼等品牌的营销推广,东坡味道产值实现136亿元。

三、打好绿色发展攻坚战,在提升生态环境质量上展示新作为

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。坚决打赢污染防治攻坚战,建设碧云蓝天、水清地绿的美丽彭山。

实施环境综合治理。打赢蓝天保卫战,落实点长制13,开展铁腕治污、治尘等六治专项行动,全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,全时段推进秸秆禁烧,PM2.5PM10等主要污染物浓度持续下降,优良天数率保持在63.9%以上。坚决打赢碧水保卫战,纵深推进河长制,深化345模式14,实施水域岸线绿化、美化工程,毛河、锦江等重点流域水质明显改善,稳定在类水质。坚决打赢净土保卫战,落实田长制15,严控化肥、农药等使用,规范生活垃圾收集、转运和无害化处置。加强城乡环境综合治理,全面推行路长制16,持续开展五乱17三线18整治。

加快环保基础设施建设。实施全域污水处理工程,农村居民聚居点污水处理设施建设项目8月底前全面完成。加快城南污水处理厂建设,力争年底前完成主体工程建设。加快彭祖新城污水处理厂、谢家镇污水处理厂、牧马镇莲花污水处理厂提标升级,全区乡镇污水处理厂全部投运。老城区东片区污水管网、城南污水处理配套管网、张纲路、龙潭路雨污主干管年内全面建成。6月底前完成青龙污水处理厂、成眉新能源新材料园区污水处理厂技改提标。

推进生态环境建设。扎实开展国家森林城市创建工作,大力实施绿海明珠”“千湖之城”“百园之市工程,全区森林覆盖率达到37.2%,城乡绿化覆盖率达到50.8%,新增恢复水域面积3平方公里。实施绿色低碳发展政绩考核问责,实行领导干部自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。保持环境违法处置高压态势,以零容忍态度打击环境违法行为。大力倡导绿色低碳、文明健康的生活方式和消费方式,形成全社会共同爱护生态环境的良好风尚。

四、打好新型城镇化攻坚战,在提升城乡发展品质上展示新作为

城市和乡村是我们生产生活的家园乐园。要始终坚持以人为核心的城镇化,突出城乡均衡发展、整体跨越。

优化空间布局。推进一城双核、市区一体加快全域城镇化,积极主动对接眉山、向眉山靠拢,争取更多的公共交通、教育医疗、公共机构等基础资源和公共服务向彭山倾斜摆布,打造眉山北部核心。坚持一带三城、协同共兴,高标准建设以天府新区青龙区域及协调管控区为北部核心的环天府新区产业带,实现与天府新区的互联互通、互融互建。彭祖新城、水郡未来城和华夏幸福产业城为南部核心的三城,完成绿地留存、产业发展等专项规划,构建产业兴旺、功能齐备、宜居宜业的城市布局。

提升城市品质。实施城市道路品质提升工程,投入1亿元,完成迎宾大道、蔡山东路、柏华路等改造升级。投入1亿元,完成老城区东片区、张纲路、龙潭路等污水管网配套工程。继续抓好花漾彭山”“光彩彭山建设,为城市增彩添绿。建成仙女湖绿游步道、城市长寿绿道,完成彭溪河改造,让群众有更多休闲锻炼好去处。坚持在保护中开发利用,将彭祖长寿文化、张献忠沉银文化元素融入城市规划建设,传承历史文脉,讲好彭山故事。加快农贸市场和公共停车场建设,破解停车难、菜市场脏乱差的难题。大力推进旧城改造,启动柏华、北湖片区和城南农贸市场棚户区、火车站站前广场片区改造,完成城北片区棚户区改造工程,让旧城焕新颜。

推进乡村振兴。以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总目标,大力实施乡村振兴战略。建立乡村人才引流激励机制,培养50爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。培育发展特色民宿、农村电商、冷链物流、休闲农业等新产业新业态,新增特色乡村旅游示范点2家。全力推进青龙省级重点镇和江口特色小镇建设。实施农村土坯房改造行动。强化乡村环境综合治理,开展农村垃圾分类试点,实施农村安置点、聚居点综合治理,改善提升村容村貌。注重保护传承乡村传统村落,传承文化、留住乡愁,新建幸福美丽新村5个、省级四好村8个。

五、打好交通建设攻坚战,在提升交通通达度上展示新作为

交通畅则百业旺。要以逢山开路、遇水架桥的决心和勇气实施千亿交通大会战,确保工业大道、太和大道、天府大道岷东大道连接线、航空大道建成通车。滨江路拓宽工程、彭祖山隧道二期、西南物资储备中心全面完工。成乐高速扩容完成路基桥涵工程50%。环天府新区快速通道完成路基工程50%。岷江二桥加宽改造完成桥梁工程50%。岷江航电枢纽工程动工建设,滨江大道北段启动征地拆迁,锦江大桥及连接线开工建设。启动彭山公交总站建设。新改建农村公路50公里,成功创建四好农村路示范县

六、打好民生事业攻坚战,在提升群众幸福指数上展示新作为

增进民生福祉是发展的根本目的。要在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,增强群众的幸福感、安全感、获得感。

巩固脱贫攻坚成果。继续坚持造血”“输血并举,加大产业扶贫、就业促进、医疗救助等帮扶力度,抓好对已退出贫困村、已脱贫群众的回头看”“回头帮,确保稳定脱贫不返贫。强化好风气、好习惯、好环境的营造培育,展示脱贫群众良好的精神风貌。

持续加大民生投入。实施民生十大工程,确保财政用于民生支出占80%以上。不断提升养老、医疗社会保险参保水平,构建多层次、广覆盖的社会保障体系。启动眉彭供水工程。做好群众安置工作,完成锦江学院安置区主体工程,加快李密大道安置区建设,高速路安置区实现分房入住。加快养老服务业发展,完成全域养老服务体系建设试点。推进全域生态绿色殡葬,完成天寿生态园一期工程。

优先发展社会事业。启动国家卫生城市和省级健康促进示范区创建工作。推进医疗卫生体制改革,实施省市区双向转诊,区域就诊率90%以上。完成区人民医院综合楼主体工程和区中医医院迁改,调整优化城区医疗机构布局。创建国家级卫生乡镇1个。积极推进教育资源整合,优化城乡学校布局调整,新一中、区实验小学建成投用,彭祖新城幼儿园开工建设。做好第四次全国经济普查。大力推进文化体育事业发展,完成江口沉银水下考古二期工程,建成江口汉崖墓保护利用设施项目,启动江口古镇、北外街历史文化街区建设,推动沉银博物馆建设前期工作,深入挖掘和研究武阳茶肆文化,彰显彭山厚重的文化魅力。启动西藏自治区彭山训练基地建设,完成彭祖新城体育场建设,实现大型体育场馆建设上档升级。

创新社会综合治理。深化平安彭山建设,大力推进七五普法,探索建立公共法律服务体系,加快建设社会诚信体系。加强社会治安防控体系建设,完成视频联网建设,深入推进网格化管理,开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪。健全安全生产长效机制,坚决杜绝较大及以上生产安全和食品药品安全事故发生。公义镇、义和乡建成省级安全社区。

七、打好作风建设攻坚战,在建设人民满意政府上展示新作为

建设实干型政府。把狠抓落实作为政府工作的第一准则,认真践行工匠精神”“绣花功夫,着力打造敢担当、重实效、有作为的干部队伍,锤炼扑下身子、立说立行、立竿见影的严实作风。认真执行一线工作法AB岗制度和看板管理、督查督办、问责追责等制度,形成真抓敢管、能为善成的浓厚氛围。

建设法治型政府。深入实施《法治政府建设实施纲要》,不断完善重大行政决策机制,推进依法科学民主决策。严格规范公正文明执法,提高行政执法效能,优化公共服务事项,推进行政权力阳光廉洁运行。高质量办好人大代表建议和政协委员提案,自觉接受人大、政协的监督,自觉接受社会舆论和人民群众监督。

建设廉洁型政府。严格落实中央八项规定及实施细则,坚持作风建设永远在路上,持之以恒正风肃纪,整肃庸懒散浮拖、中梗阻等行为。加强行政权力监督制约,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。强化国有资产监督管理和土地出让、工程建设、拆迁安置、脱贫攻坚等重点领域的廉政风险防控,确保干部清正、政府廉洁、社会清明。

各位委员,不忘初心,方得始终。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,与全区人民一道,牢记使命再出发,用奋斗开创彭山新时代的美好明天!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释和说明

1两权指农村宅基地使用权和集体建设用地使用权

2小巨人企业:为加快推进重点工业企业转型升级、创新发展,精准着力培育的一批成长型好、创新能力强、带动效应显着的重点工业企业。

3PM10指可吸入颗粒物。

4PM2.5指直径小于等于2.5微米的颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中,其在空气中含量浓度越高,就代表空气污染越严重。

5雪亮工程:指利用农村现有电视网络,将公共安全视频监控信息接入农户家庭数字电视终端,发动群众、依靠群众、专群结合,通过实时监控、远程控制、视频回放、一键报警、实时对讲、信息服务六大基础功能,形成分级处置、综合应用的常态运行机制,实现农村地区社会治安防控和群防群治工作无缝覆盖。

6五大发展理念为实现十三五发展目标,中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

7“1234”战略谋划指省委提出的一个愿景,即:建设美丽繁荣和谐四川;两个跨越,即:由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越;三大发展战略,即:实施多点多极支撑发展战略、实施两化互动城乡统筹发展战略、实施创新驱动发展战略;四项重点工程,即:全面创新改革、天府新区建设、天府国际机场和国际空港新城建设、中国(四川)自由贸易试验区建设。

8“135”战略指市委提出的锁定一个目标:建设繁荣富裕美好眉山;坚持三条路径:开放引领、创新驱动、绿色发展;在五个重点领域取得新突破:融入成都、产业发展、文化旅游、城乡建设、民生事业。

9三大工程指新时代先锋、战斗堡垒、清风扬眉等从严治党三大工程。

10九大行动指融入成都、开放升级、眉山智造东坡味道香飘世界、便利融资、文化名城、美城新村、教体医卫腾飞、智慧眉山等富民强市九大行动。

11做强一带指市委提出的做强环天府新区经济带。

12三集中、三到位指行政机关的审批事项向行政许可股集中、行政许可股向党政服务中心集中、公共服务事项申请向实施单位的一个窗口集中,保障进驻党政服务中心的审批事项到位、审批权限到位,行政许可和公共服务网上办理到位。

13点长制由于大气污染源普遍呈点状分布故名点长制,即由各级党政主要负责人担任点长,负责组织领导相应点位的大气污染防治管理等工作。

14“345”模式落实三个责任,即:党政主体责任、人大政协监督和参政议政责任、监管执法和考核责任;建立四项机制,即:任务倒逼机制、联防联治机制、总结通报机制、督查督办机制;实施五大工程,即:实施城镇污水处理厂治理工程、畜禽养殖污染治理工程、小流域生态修复工程、水库水产养殖关停工程、违规违法企业治理工程。

15田长制指由各级行政区域配备田长,负责组织领导相应农田的管理和保护工作的制度。

16路长制在我区城市规划区外,通过建立一路一长一队伍管理模式,进一步加强乡镇主干道及沿线容貌秩序、环境卫生、设施建设、风貌塑造和绿化生态等方面的规范化管理,加快提升我区城乡环境综合治理水平。

17五乱分为两个层面,城市五乱是指垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象;农村五乱是指垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放。

18三线铁路沿线、公路沿线、河道沿线。

  
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